《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划》（以下简称“十五五”规划）4月8日正式公布，从规划到实施、从战略规划到实施，给首都人民带来了新的期待。细看“十五五”规划，北京组织了13项重大战略任务，重点是优化完善首都功能、推动高质量发展、改善人民生活福祉、完善城市治理、确保首都和谐稳定。新京报贝壳财经记者从市发改委获悉，新时代资本发展的出发点和落脚点是让人民生活更加幸福。添加了 9 个新的关键指标。 “十五五”规划概括为“城”、“业”、“镇”、“城”、“安”五个方面，其中“城”是指服务人民群众。党和国家企业要站在优势地位，优化完善资本功能。 “制造”就是更加努力推动高质量发展，夯实现代材料技术基础。 “民”，就是通过更好的服务改善人民生活福祉，促进人民共享现代化成果。 “城”是指以更加务实的举措完善治理，为人民建设现代化城市。 “安全”是指在更高层面统筹发展和安全，确保首都和谐稳定。关键指标是实施五年计划的关键因素。北京“十五五”规划在创新、协作、生态、开放、交流、安全六大方面共设立29项关键指标。在这29个关键指标中，约束性指标占比最高，有11个指标，领先指标共18项，绿色发展和共享发展占比最高，各6项。指标制定时，充分考虑体现北京“十五五”期间逐步发展的新要求，新增9项指标，重点突出以人为本、集约高效、高水平开放、绿色发展、协调发展、安全保障。图片/截图来自北京市人民政府官网 对于大家关注的经济增长目标，市发改委表示，北京市在“十五五”期间提出的目标是年均增长4.5%至5%，力争取得更好成绩。他表示，将竭尽全力，未来5年，中国政府将创造1万亿元以上的经济增长。设定目标，全面考虑需求和可能性。我们不仅坚持2035年GDP比2020年翻一番的目标，而且根据增长潜力和发展趋势合理确定经济增长目标，为转变方式、调整结构、推进改革留有空间，体现了主要经济国家的责任。同时，我们要保持积极的目标和政策导向，努力在实践中取得更好的成绩。规划的关键在于落实。市卷指出，中国政府致力于工程引领和规划支撑，规划了12个领域100个重大项目，保障规划目标任务落实，总投资超过4万亿元。首都使命无处不体现，主要指标非常具有首都代表性。北京才建立、繁荣因为这个城市。最大的市场情况是，该市作为首都，明确了未来五年加强“四个中心”功能建设、推动京津冀协同发展的重要任务。国家政治中心、国家文化中心、国际交流中心、国际科技创新中心和京津冀协同发展的布局，体现了“服务大局”的意识，把自身发展纳入对我国现代化事业的综合考虑，强调首都的责任。 “十五五”期间，北京更加注重优化完善首都功能，加强“四个中心”功能建设，组织推进协调发展重大任务京津冀发展。北京还将把政务环境的优化改善与市民生活质量的提高结合起来，推进老城区平房区的保护和改造，营造舒适便捷的生活环境，形成古今结合的古城风貌。北京这座有着3000多年建城史、870年建都史的古都，是中华文明延续、创新、统一、包容、和平的有力见证。北京也是中国特色大国外交的核心和国家元首外交的重要舞台。 “十五五”期间，北京加强软硬建设，不断增强国际交往综合承载能力。此外，还实施保密政策，提高服务水平。外国人来京工作、生活、旅游，建设与国际接轨的城市服务体系。京津冀协同发展是新时代第一个重大区域战略。 “十五五”期间，北京将牢牢利用非资本主义功能放松的“窄门”，率先建设现代化首都区城市群，加快创建中国式现代化先行区和示范区。创新之源驱动“北京”整体发展，民生、发展、生态蕴含发展机遇。科技创新是发展的主引擎。 “十五五”期间，北京将科技创新摆在前所未有的战略高度，重视为国家高水平科技创新作出贡献。科学和技术上的独立和自给自足。 “十五五”期间，北京在“双参引领”、现代产业体系、产业空间布局等方面作出了专门部署。国家创新平台的集约化设计，教育科技人才的集聚和创新中心的设计，体现了北京充分发挥教育科技人才资源优势，抢占科技发展制高点的决心。 “十五五”期间，北京将充分发挥教育、科技人力资源优势，加快发展国际科技创新中心，努力打造世界一流科技创新策源地，构成科技发展战略支撑点。l 能力。一要强化和强化我国科技创新核心优势。其次，要全面推动科技创新与产业创新深度融合。三要统筹教育、科技人力资源融合发展。北京“十五五”民生政策重点围绕“七件事”（儿童教育、教育、劳动收入、疾病治疗、养老、住房、弱势群体）和人民群众的“五需”（舒适、宜居、多元、公平、安全）。中国式现代化，要求全体人民实现现代化，实现共同富裕。 “十五五”期间，北京将更加注重民生投资的普遍性、基础性、综合性。人民群众谋求美好生活 着眼于更好满足人民群众需要北京推动资源更多投入、服务人民生活，组织实施了促进人口高质量发展、丰富高水平公共服务、有效解决群众问题等重要任务。 “十五五”期间住房、教育、养老服务不断改善。 “十五五”主要指标积极解决群众关心的收入、就业、养老、育儿等问题。列出的主要问题包括营造老年友好环境、为“一老一童”提供服务等措施。重点工程包括建设优质学校、均衡配置优质卫生资源、建设保障性住房，让现代化成果日益公平地惠及全体人民。城市是人们美好生活的重要空间。 “十五五”期间“e年规划”期间，北京将围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的目标，坚定建设现代化人民城市，组织实施城乡协调发展、特大城市治理、美丽北京建设等重要任务。绿色发展是高质量发展的明确基础。“十五五”时期是加快经济社会发展全面绿色转型的重要时期。规划纲要重点围绕“减碳、治污”提出了深化污染防治、建设园林城市、加快能源转型、实现碳排放目标、提高治理效率等重点挑战，努力把“环境更美好、生态更美、生态更绿”的美丽北京建设得更加看得见、摸得着。北京贝壳财经报记者 张晓忠 主编 杨川 编辑 刘军