1月26日，在北京市人大会议上，北京市发展改革委等六部门召开新闻发布会，解读《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划(草案)》(以下简称“十五五”)，共同阐释北京未来五年的发展目标和路径。 “十五五”规划提出，未来五年，北京首都功能不断完善，高质量发展迈上新台阶，全面深化改革取得新进展，人民生活质量持续提高，首都文化影响力大幅增强，美丽北京建设取得更大成就，首都安全保障水平全面提升，取得决定性进展。。实现社会主义现代化。我们怎样才能实现这些目标？五年后的北京会是什么样子？发布会上，六部门主要领导详细解读了未来五年的主要挑战和发展规划。最好的首都：建设现代化人民城市 “十五五”规划部署了“十五五”期间五个主要方面的重要战略任务。北京更加注重优化完善首都功能，加强“四个中心”功能建设，组织实施推动京津冀协同发展重要任务。政治中心强调庄严大气，文化中心强调古今交融，国际交流中心强调开放包容，科技创新中心强调政治导向、自给自足。y 和自给自足。同时，加快现代化首都地区建设，努力进一步提高京津冀地区经济总量占全国的比重，共同建设中国式现代化先行区和示范区。 “十五五”期间，北京将推动高质量发展，着力构建更具竞争力的现代产业体系、更有活力的内需体系，再创两三个千亿美元综合消费新里程碑，力争保持每年数万亿美元投资规模。进一步细化“北京服务”金名片，打造“投资北京”品牌。以改革促发展，加快建设先进的社会主义市场经济体制。同时，北京将大力提升人民生活水平和福祉。以更好的服务，推动人口高质量发展，保持城市发展活力，改善生育、教育、就业、医疗、养老、住房等问题。继续改善住房等先进公共服务供给，加强普惠、基本、负担得起的养老服务供给，强化老年人服务保障，完善政策综合生育支持项目，更好满足幼儿育儿需求。城市安全要防范风险、增强韧性，加强交通、生产、新技术、新业态安全风险防范，提高水资源、能源、交通、应急通信等安全韧性，增强39组韧性城市自组织、自主管理、相互支撑能力。北京g还商谈了城乡协调发展、特大城市治理、建设美丽北京等重要任务，旨在“升级”城市，以更加务实的举措提升治理水平，建设现代化人民城市。北京市发展和改革委员会主任杨秀玲表示，“十五五”时期是基本实现社会主义时期。当前是现代化建设的关键时期，必须打牢基础、全力以赴。 “十五五”规划纲要“十五五”时期发展规划，自觉把北京发展纳入中国式现代化建设统筹考虑，体现引领责任、示范责任、引领责任，着眼于主动出击，到2035年根本实现社会主义现代化目标，着眼于体现北京特色、充分发挥比较优势，突出短板、强项、短板，有针对性地发展，加快首都经济社会高质量发展。同时，我们将把人民的生命放在第一位，倡导更加注重“对人的投资”，让现代化成果更加公平地惠及人民。文化繁荣：建设中华文化信仰的历史文化名城。 “十五五”期间，北京将重点抓好五个重点领域文化建设。引领思想、动员团结进步的强大力量，不断发表高质量的研究成果和理论解读，建设社会风气和道德水平最好的城市，推动从文明城市创建向城市文明建设转变。以人为本，建设富裕、高素质、智慧便捷的公共文化服务体系，加快“演艺之城”建设，深化“博物馆之城”建设，制定出台《北京博物馆条例》，推进博物馆集群。策划推出“中华文明源流”、“世界文明互鉴”等系列展览。加强科技攻关，实施文化科技创新计划，组织重要的文化科技融合研究机构和示范基地，实施重大项目引领战略，在演艺、出版、网络视听等重点领域发展一批文化科技项目。融合创新能够有效激发文化产业发展活力。 2025年，全市将接待游客3.9亿人次。未来，北京将拓展深度和广度h 文化、商业、旅游、体育会展一体化发展。打造全域旅游发展格局，持续优化入境旅游环境和服务。交流互鉴，构建多渠道立体对外传播体系，推动更多网络文学、网络游戏、网络视听等文化产品进入全球，生动讲述新时代的中国故事、北京故事。北京市委宣传部副部长李卫华表示，“十五五”期间，北京将努力“建设中华文化自信的历史文化名城”，完善文化财产保护和管理体系，推动文化遗产全面系统保护。北京中轴线保护将促进古城古韵复兴以实施《北京中轴线保护遗产三年行动计划》为抓手，推动创建北京中轴线国家级文物保护利用示范区，加快先农坛等考古遗址的环境保护和管理，实现所有考古遗址对外开放。 “一街一策”将提升历史文化街区品质，更好保存古城记忆和乡愁。以“三大文化带”为基础，形成以中国长城博物馆为重点的展览群，推动箭扣长城的修复开放。大运河源头遗址公园二期等重大项目建设将带动运河沿岸经济发展。我们将提前做好准备工作推动琉璃河遗址申报世界遗产、云州寺经记申报世界遗产记忆，深化其“城市遗产”地位。考察“城市的起源”和“城市的起源”。以保护为主导，推动文化遗产活化利用，推广应用数字技术。加大力度，发展智慧文化博物馆，提高文物研究、解读、展示、传播水平。开展北京历史文化溯源工作，建立不可移动文物综合数据库。完善多层次非物质文化遗产名录制度，鼓励老字号品牌与文化知识产权、新消费品牌等跨界合作，通过此次合作，古都文化底蕴将焕发出更加耀眼的光芒。 S科技创新：打造全球科技创新网络重要枢纽。 “十五五”期间，北京将继续加强战略科技力量部署，帮助国家科研院所攻克国家重大科技项目，加强怀柔市重要科技基础设施集群建设发展。分散运营和加速先进技术公司发展等战略将有助于我们保持在重要前沿的前沿。同时，全面推动科技创新与产业创新深度融合，实施促进科技成果转化落地三年行动计划，建设全球人工智能创新中心，聚焦重大核心技术突破，抢占量子、商业航天、合成生物学等未来产业的压倒性高度。北京加快中关村世界一流科技园区建设，推动“三市一区”高效合作，提高国家科技成果在京津冀地区的效率和转化率，大力引进战略科学家、一流科技人才和青年人才，加强财政政策和金融政策协调，力争年底前实现区域研发经费支出比重达到10%。 《十五五规划》。其占GDP的比重超过6%。创新需要更加开放的环境。 “十五五”期间，北京将开展科技创新开放环境改革示范，对国内科技创新等方面进行政策压力测试结合国外人才实践和企业跨境研发部署，加快跨境数据流动建设，完善数据资源交易流通、跨境传输、安全防护等制度。标准化。气候变化、能源安全、生态环境保护等领域国际重大科学计划和支持企业“全球化”的重大科学计划启动项目，健全解决境外知识产权纠纷领导体系。北京市科委、中关村管委会副主任翟天瑞表示，“十五五”期间，北京将进一步发展竞争力。借助首都教育、科技人力资源优势，加强中央与地方合作，深化区域合作，努力打造打造全球重要科学策源地、未来产业引领地、开放创新中心基地、高层次人才聚集地，努力构筑全球科技创新网络重要基础。城市更新：从“居住地”转变为“宜居地”。 “十五五”期间，北京正在推动创建宜居之所、宜居之所。围绕改善居住环境、转变城市包容性发展，我们将围绕加大既有建筑改造利用、中心区平房庭院保护改造、危房改造、老旧低效建筑改造等八项主要任务，实施七项挑战。展望2026年，我们将继续推进城市旧区综合维修、旧楼加装电梯以及旧电梯的改造。我们的目标是到2026年完成8部电梯的安装。00部和10,000部老旧电梯将进行升级改造。推进完善社区建设，改善15分钟便民生活空间，推动100多家老旧厂房和低效工业园区改造，加强城市基础设施建设改造，完善燃气热力管道3200多公里、给排水管道1400多公里。同时，北京计划打造就业、居住、商业、服务业均衡发展的城市活力中心，打造一系列功能复合、交通便捷、时尚多元的城市更新综合集群，每年推动首都城市更新新进展、新变化。 Q为此，我们还将推动政策工具箱的推出。 “北京城《更新政策激励工具包（1.0版）》已启动实施，未来将聚焦重点问题，落实7个方面75条政策。北京市住建委副主任马启红表示：进入“十五五”，我国将继续围绕人民群众多样化住房需求，深化改革创新，促进住房和宜居改善。加强与人民生活密切相关的领域创新和政策推进，优化公共租赁住房、保障性租赁住房政策设计。优化保障性住房供给结构，加大盘活现有资源尝试力度，鼓励商品房等非住宅转为保障性租赁住房，增加“一居室”、“一居室”价优保障租赁住房有效供给。e、根据市场需求选择合适的地点和合适的条件。同时，加强公共租赁住房登记户保障，调整采用“实物+补贴”保障方式，不断提高公共租赁住房登记户保障率。改善新国民和青少年住房条件，扩大保障性租赁住房范围，对应届大学毕业生实施租赁专项拨款，加强对城镇新就业群体和其他管理服务保障人员的住房支持。绿色宜居：共享生活之美 “十五五”期间，北京将按照高保护、高质量发展、高品质生活的更高标准，加快建设人与自然和谐共生的美丽北京。深入推进蓝天保卫战地方车辆、机械使用新能源，深化清洁生产和技术改造评审，加强餐饮、汽车维修、生活垃圾处理等领域污染防治，继续加强精细扬尘管控，优化水资源供给，保持五河畅流，将城市污水收集处理能力提高到840万立方米/日。推进农用地分类管理，加强建设用地污染风险控制、管理和修复。推进山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，改造大规模绿色建设，提升生态质量和价值。在城市生态建设中，统筹全区立体绿化、色彩，新增100个生态园区，完善生态系统调节服务价值核算体系和执行机制，在经济发展绿色转型中，加快减气、减油、煤炭净化，进一步推进能源结构绿色化和质量提升。到2030年，对外转移绿色电力规模仅力争达到650亿千瓦时。完善产品全生命周期绿色管理，全市新建算力中心100%使用绿色电力。北京市生态环境局副局长刘贤书说。报告称，“十五五”期间，北京将统筹推进减碳减排、绿色扩容、绿色增长，全面改善生态环境质量，加快生产生活方式绿色转型，并与天津、河北合作推动美丽中国边疆建设，让人们共享自然之美、生活之美、生活之美。未来五年，中国政府将以政府为主导，协调各领域资源，实现法治、市场、科技、政治的“交融”。在企业层面，要打造绿色生产方式，提高企业内生实力和发展动力。在公众参与层面，践行环保生活方式可以产生广泛的社会共识。我们将牢固树立简单健康、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费模式，让绿色出行、节水、节电、垃圾分类等成为广大群众的习惯，营造人人、事事随时随地支持生态文明的良好社会氛围。生命与健康：促进社区获得紧急援助有效的 AED。 “十五五”期间，北京大力实施医疗卫生基础设施工程，稳定二级医院设置，推出儿科、精神卫生、康复护理、姑息治疗、综合医疗等服务，规范医院规模和发展速度，优化专业结构，健全以基层为中心的分级诊疗体系，推进农村二级医疗卫生机构一体化管理，打造25个以上城市紧凑型医疗集团。实现区级100%覆盖。同时，全面提高急救、血液支持和应急处置能力，加强社会应急能力建设，推动社会应急AED配置在社区的普及。关于卫生健康事业协调发展在保险医疗和完善治理机制方面，深化公立医院公益性改革，健全博士科学家培养体系，完善医疗医药行业“金名片”，推进国家数字健康智慧建设，推动检验检测结果互认，探索推出互联网初诊，实施创新解决方案。坚定支持药品医疗器械发展，通过技术创新强化健康服务。中国政府还计划优化生育支持政策和激励措施，降低生育和育儿成本，发展医疗和教育一体化服务。加强生育科学指导，改善妇女儿童卫生服务，母婴出生率保持国际先进水平死亡。完善儿童健康服务体系，促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康，7岁以下儿童健康服务率保持在99%以上。强化老年人医疗服务保障，扩大康复护理和姑息治疗供给，完善老年人疾病综合诊疗和合并症管理，建设医养结合体，建立“多床协同”机制，畅通老年人就医转诊渠道。北京市卫生健康委员会副主任王建辉表示，“十五五”期间，北京将全面推进健康优先发展战略实施。我们认为健康是人类全面发展的基础和动力，是我国现代化建设的重要组成部分，推动健康发展卫生服务从“以疾病治疗为主”转向“以人民健康为中心”。推动把人口健康和传染病、慢性病控制作为重要指标，确定一系列体现卫生健康发展质量的重要项目和任务，把促进维护和提高人民健康作为有关部门专项规划和公共政策的重要内容，融入城乡规划、建设和管理全过程。准确把握商品投资与民生投资紧密结合，推动加大卫生领域公共投资力度，让投资转化为更多公益服务和民生实实在在的好处。完善健康促进政策体系，开展健康影响评估地方性法规研究，创新爱国卫生运动方式方法，推进健康北京行动，强化健康影响评估。其次是跨部门合作治理和高效监管。此外，实施健康第一的发展战略也被认为是绩效管理的重要组成部分，使人们获得更好的健康。新京报记者周慧宗、总编辑白爽纠正李立军